ชาวต่างชาติซื้ออสังหาริมทรัพย์ในกัมพูชาอย่างไรในปี 2026: กฎ ภาษี และภาพรวมตลาด
ในกัมพูชา ชาวต่างชาติซื้อห้องชุดในอาคารหลายชั้นได้ แต่ซื้อที่ดินหรือบ้านพร้อมที่ดินไม่ได้ ห้องชุดเป็นกรรมสิทธิ์ไม่จำกัดระยะเวลา แต่ต้องไม่อยู่ชั้นล่างสุดและอยู่ภายใน 70% ของพื้นที่อาคาร บทความนี้อธิบายข้อจำกัด ประเภทเอกสารสิทธิ์ ภาษี ขั้นตอนการซื้อ รูปแบบการถือครองวิลล่า ตลาดในปี 2026 และความต่างของพนมเปญ เสียมเรียบ สีหนุวิลล์ กัมปอต และแกบ
ในกัมพูชา ชาวต่างชาติเป็นเจ้าของห้องชุดได้ตั้งแต่ปี 2010 เมื่อกฎหมายว่าด้วยกรรมสิทธิ์ของชาวต่างชาติในหน่วยของอาคารที่มีเจ้าของร่วมมีผลบังคับใช้ สิ่งสำคัญที่ต้องเข้าใจก่อนเลือกทรัพย์คือ สิทธิแบบใดจะจดทะเบียนในชื่อของคุณ ทุกอย่างขึ้นอยู่กับเรื่องนี้ ทั้งราคา การปล่อยเช่า และโอกาสขายต่อ
กฎหลัก: ไม่ขายที่ดินให้ชาวต่างชาติ
ตามรัฐธรรมนูญกัมพูชาและกฎหมายที่ดินปี 2001 ผู้ที่เป็นเจ้าของที่ดินได้มีเพียงพลเมืองกัมพูชาและนิติบุคคลกัมพูชา ชาวต่างชาติซื้อที่ดินหรือบ้านพร้อมที่ดินในชื่อตัวเองไม่ได้
ชาวต่างชาติเป็นเจ้าของห้องชุดในอาคารหลายชั้นได้ แต่ถือกรรมสิทธิ์ที่ดินใต้อาคาร ที่ดินแปลงแยก หรือวิลล่าพร้อมที่ดินไม่ได้
ซื้ออะไรได้บ้าง
กฎหมายลงวันที่ 24 พฤษภาคม 2010 อนุญาตให้ชาวต่างชาติเป็นเจ้าของหน่วยส่วนบุคคล หรือห้องชุด ในอาคารที่มีเจ้าของร่วม เจ้าของห้องชุดมีสิทธิใช้พื้นที่ส่วนกลางของอาคาร เช่น ล็อบบี้ ลิฟต์ และสระว่ายน้ำ แต่ที่ดินใต้อาคารไม่ได้เป็นของเจ้าของห้องชุด
ห้องชุดเป็นกรรมสิทธิ์ไม่จำกัดระยะเวลา กฎหมายไม่ได้กำหนดเพดาน 50 หรือ 99 ปี สามารถขาย ให้ และยกเป็นมรดกได้
ข้อจำกัด: ชั้น ชายแดน และ 70% ของพื้นที่
- ไม่อยู่ชั้นล่างสุด ชาวต่างชาติเป็นเจ้าของหน่วยที่ชั้นล่างสุดหรือใต้ดินไม่ได้ ต้องอยู่ชั้นที่สูงกว่านั้น การนับชั้นในโฆษณาอาจต่างกัน จึงควรตรวจตำแหน่งห้องกับแปลนอาคาร
- ไม่ใกล้ชายแดนทางบกภายใน 30 กม. ตามหลักทั่วไป ชาวต่างชาติเป็นเจ้าของหน่วยในอาคารที่อยู่ในรัศมี 30 กม. จากชายแดนประเทศเพื่อนบ้านไม่ได้ โดยกฎหมายมีข้อยกเว้นบางกรณี
- ไม่เกิน 70% ของพื้นที่ ชาวต่างชาติรวมกันถือครองได้ไม่เกิน 70% ของพื้นที่รวมของหน่วยส่วนบุคคลทั้งหมดในอาคาร โดยนับจากพื้นที่ ไม่ใช่จำนวนห้อง เพดานนี้กำหนดโดยอนุกฤษฎีกาของรัฐบาลฉบับที่ 82 ลงวันที่ 29 กรกฎาคม 2010
ก่อนชำระเงินต้องยืนยันว่าอาคารนั้นยังมีโควตาเหลือ และห้องชุดที่เลือกจดทะเบียนในชื่อชาวต่างชาติได้ คำพูดของผู้ขายว่าโครงการขายให้ชาวต่างชาติไม่ได้ตอบคำถามนี้
วิลล่า บ้าน และที่ดิน: รูปแบบที่มีการเสนอ
เมื่อซื้อที่ดินไม่ได้ ชาวต่างชาติที่ต้องการบ้านพร้อมที่ดินจะได้รับข้อเสนอรูปแบบอื่น แต่ไม่มีรูปแบบใดเท่ากับกรรมสิทธิ์ในที่ดิน
- การเช่าระยะยาว ตามประมวลกฎหมายแพ่งกัมพูชา การเช่าระยะยาวทำได้ 15 ถึง 50 ปี และต่ออายุสัญญาได้ ต้องจดทะเบียนที่กรมที่ดิน จึงจะใช้ยันบุคคลภายนอกได้ บ้านบนที่ดินเช่าผูกพันตามเงื่อนไขของสัญญาเช่า
- บริษัทกัมพูชา บริษัทที่พลเมืองกัมพูชาถือหุ้นอย่างน้อย 51% เป็นเจ้าของที่ดินได้ ชาวต่างชาติในรูปแบบนี้เป็นผู้ถือหุ้นส่วนน้อย และข้อบังคับบริษัท อำนาจควบคุม และเกณฑ์การถือว่าเป็นบริษัทกัมพูชาล้วนสำคัญ
- จดทะเบียนในชื่อพลเมืองกัมพูชา ตามเอกสาร เจ้าของคือบุคคลอื่น ไม่ใช่คุณ สัญญาส่วนตัวกับบุคคลนั้นไม่ได้ให้สิทธิเท่ากับการจดทะเบียนในชื่อของคุณเอง
- การสมรสกับพลเมืองกัมพูชา ที่ดินจดทะเบียนในชื่อคู่สมรส และตามเอกสารคู่สมรสยังเป็นเจ้าของ
ทุกรูปแบบควรประเมินกับทนายความกัมพูชาอิสระก่อนโอนเงิน ไม่ใช่หลังจากนั้น
Hard title, soft title และ strata title
ในกัมพูชามีเอกสารสิทธิ์ที่มีน้ำหนักต่างกัน
- Hard title สิทธิที่จดทะเบียนในระบบทะเบียนที่ดินแห่งชาติของกระทรวงการจัดการที่ดิน เป็นรูปแบบที่มั่นคงที่สุด
- Soft title สิทธิที่ได้รับการรับรองเฉพาะระดับท้องถิ่น คือตำบลหรืออำเภอ การคุ้มครองอ่อนกว่า และมักมีข้อพิพาทมากกว่า
- Strata title หนังสือรับรองสิทธิในหน่วยแยกของอาคารที่มีเจ้าของร่วม ซึ่งเป็นเอกสารที่ชาวต่างชาติได้รับสำหรับห้องชุด
การโอนสิทธิในห้องชุดมีผลหลังการจดทะเบียนเท่านั้น สัญญาที่ลงนามแล้วและใบเสร็จการชำระเงินยังไม่ได้หมายความว่าห้องชุดจดทะเบียนในชื่อคุณแล้ว ควรขอเอกสารที่ดินใต้อาคาร เอกสารสถานะอาคาร ข้อมูลการจดทะเบียนห้องชุด และการยืนยันว่าจดทะเบียนในชื่อชาวต่างชาติได้จากผู้ขาย
ทำอะไรกับห้องชุดที่ซื้อได้บ้าง
เจ้าของชาวต่างชาติอยู่อาศัยเอง ปล่อยเช่า ขาย ให้ ยกเป็นมรดก และจำนองได้ ขายให้พลเมืองกัมพูชาหรือชาวต่างชาติรายอื่นได้ หากโควตา 70% ของอาคารยังไม่เต็ม
การซื้อให้อะไรกับชาวต่างชาติ และไม่ให้อะไร
สิ่งที่ได้รับ:
- กรรมสิทธิ์ไม่จำกัดระยะเวลา ในห้องชุด พร้อมหนังสือรับรองในชื่อคุณ
- รายได้ค่าเช่า ปล่อยเช่าห้องชุดได้
- สิทธิขาย ให้ และยกเป็นมรดก
- ภาษีเท่ากัน ไม่มีภาษีแยกสำหรับชาวต่างชาติ
สิ่งที่ไม่ได้รับ:
- วีซ่าหรือสิทธิพำนัก การซื้อห้องชุดทั่วไปไม่ให้สิทธิวีซ่าหรือสิทธิพำนัก แยกจากนี้มีโครงการ Cambodia My 2nd Home ที่กระทรวงมหาดไทยอนุมัติในปี 2022 การลงทุนตั้งแต่ 100 000 ดอลลาร์ในโครงการอสังหาริมทรัพย์ที่โครงการนี้รับรอง ให้วีซ่า 10 ปี ดำเนินการผ่านผู้ประกอบการเอกชน รายชื่อโครงการและเงื่อนไขควรตรวจสอบกับผู้ประกอบการนั้น
- สิทธิในที่ดิน ทั้งที่ดินใต้อาคารและที่ดินแปลงแยก
เดินทางมาที่ห้องชุดของคุณได้ตามกฎการเข้าประเทศปกติ ด้วยวีซ่าท่องเที่ยว 30 วัน หรือวีซ่าทั่วไปที่ต่ออายุในประเทศได้สูงสุดหนึ่งปี
โครงการใหม่: ตรวจสอบผู้พัฒนาโครงการอย่างไร
ตั้งแต่ปี 2023 ผู้พัฒนาโครงการต้องมีใบอนุญาต ตามอนุกฤษฎีกาฉบับที่ 50 และประกาศฉบับที่ 047 โครงการที่มีบ้านหรือห้องชุดเกิน 30 หน่วยต้องได้ใบอนุญาตจากหน่วยกำกับธุรกิจอสังหาริมทรัพย์และโรงรับจำนำ สังกัดกระทรวงเศรษฐกิจและการคลัง ส่วนโครงการ 3 ถึง 30 หน่วยต้องได้รับอนุญาตจากกรมเศรษฐกิจและการคลังของจังหวัด หน่วยกำกับประกาศคำเตือนเกี่ยวกับบริษัทที่ดำเนินงานโดยไม่มีใบอนุญาต
ก่อนวางมัดจำ ควรตรวจใบอนุญาตของผู้พัฒนาโครงการ เอกสารที่ดิน และใบอนุญาตก่อสร้าง หากอาคารยังก่อสร้างอยู่ ควรทราบว่าหลังสร้างเสร็จต้องมีเอกสารอะไร และเงินที่ชำระจะเป็นอย่างไรหากจดทะเบียนห้องชุดไม่ได้ คำสัญญาว่าจะออก strata title ภายหลังควรระบุไว้ในสัญญาเป็นภาระผูกพันที่ตรวจสอบได้
ภาษีและค่าธรรมเนียม
| รายการ | ผู้ชำระ | จำนวน |
|---|---|---|
| ภาษีการโอนสิทธิ | ส่วนใหญ่ผู้ซื้อ | 4% ของมูลค่าตามการประเมินของกรมสรรพากร ซึ่งอาจต่างจากราคาในสัญญา |
| ภาษีอสังหาริมทรัพย์รายปี | เจ้าของ | 0,1% ของมูลค่าส่วนที่เกิน 100 ล้านเรียล ภายใน 30 กันยายน |
| ภาษีกำไรจากการขาย | ผู้ขาย | 20% สำหรับอสังหาริมทรัพย์เลื่อนไปเป็นวันที่ 1 มกราคม 2027 |
| ภาษีค่าเช่า | เจ้าของ | ผู้ไม่มีถิ่นที่อยู่ถูกหัก 14% จากค่าเช่า |
ตัวอย่างเช่น หากห้องชุดประเมินมูลค่าไว้ 100 000 ดอลลาร์ ภาษีการโอนจะเท่ากับ 4 000 ดอลลาร์
กรมสรรพากรขยายสิทธิประโยชน์สำหรับผู้ซื้อที่อยู่อาศัยหลังแรกราคาไม่เกิน 210 000 ดอลลาร์ ไปจนถึง 31 ธันวาคม 2026 แต่ประกาศไม่ได้ระบุชัดว่าใช้กับผู้ซื้อชาวต่างชาติสำหรับห้องชุดนั้นหรือไม่ จึงต้องตรวจสอบเป็นรายกรณี ไม่ควรนับรวมสิทธิประโยชน์นี้ไว้ล่วงหน้า
เงิน: ดอลลาร์และการโอนผ่านธนาคาร
ราคาอสังหาริมทรัพย์ในกัมพูชามักระบุและชำระเป็นดอลลาร์สหรัฐ ควรชำระด้วยการโอนผ่านธนาคารพร้อมระบุวัตถุประสงค์การชำระให้ชัดเจน และเก็บหลักฐานทั้งหมดไว้ เพราะต้องใช้ทั้งตอนจดทะเบียนและตอนขายในอนาคต การจ่ายเงินสดหรือจ่ายผ่านบุคคลที่สามจะสร้างปัญหาในตอนที่ต้องพิสูจน์ว่าคุณจ่ายเงินซื้อห้องชุดนี้
หากเป้าหมายคือปล่อยเช่า: คำนวณผลตอบแทนอย่างไร
ให้คำนวณรายได้สุทธิ หักค่าเช่ารายปีด้วยเดือนที่ห้องว่าง ค่าบริษัทบริหาร ค่าดูแลอาคาร ค่าซ่อมแซมและเฟอร์นิเจอร์ และภาษีค่าเช่า สำหรับเมืองท่องเที่ยวต้องคำนึงถึงฤดูกาลแยกต่างหาก
ผลตอบแทนที่ผู้พัฒนาโครงการหรือผู้ประกอบการสัญญาไว้ไม่ใช่ผลลัพธ์ของเจ้าของ ยืนยันได้จากอัตราค่าเช่าและอัตราเข้าพักจริงของอาคารนี้หรืออาคารที่คล้ายกันใกล้เคียงเท่านั้น
ตลาดในปี 2026 เป็นอย่างไร
สภาพตลาดต้องใช้ความระมัดระวัง
- ธนาคารโลก ในรายงานเศรษฐกิจกัมพูชาเดือนมิถุนายน 2026 ระบุว่าภาคอสังหาริมทรัพย์ยังชะลอตัวต่อเนื่อง และสินเชื่อเพื่ออสังหาริมทรัพย์ลดลง
- IMF หลังภารกิจเดือนกรกฎาคม 2026 ระบุว่าภาคก่อสร้างและอสังหาริมทรัพย์ยังอ่อนแอ และเรียกภาคอสังหาริมทรัพย์ว่าเป็นหนึ่งในความเสี่ยงหลักของระบบการเงิน สัดส่วนหนี้ด้อยคุณภาพเกิน 7% โดยเฉพาะในภาคท่องเที่ยวและอสังหาริมทรัพย์
- การท่องเที่ยว ตามข้อมูลกระทรวงการท่องเที่ยว ในปี 2025 มีนักท่องเที่ยวต่างชาติเดินทางมากัมพูชาประมาณ 5,57 ล้านคน ลดลง 16,9% จากปีก่อน การลดลงรุนแรงขึ้นจากการปะทะด้วยอาวุธที่ชายแดนในช่วงปลายปี
สำหรับผู้ซื้อ หมายความว่าตลาดมีอุปทานมากกว่าอุปสงค์ และมีช่องให้ต่อรอง แต่นี่เป็นการประเมินเศรษฐกิจโดยรวมของประเทศ ไม่ได้บอกราคาของห้องชุดใดห้องหนึ่ง ซึ่งต้องเทียบกับการซื้อขายจริงในอาคารใกล้เคียง
ห้าจุดหมาย: ควรประเมินอะไร
แต่ละจุดหมายเหมาะกับเป้าหมายต่างกัน นี่ไม่ใช่การจัดอันดับผลตอบแทน แต่เป็นแนวทางว่าควรดูอะไร
| จุดหมาย | เหมาะกับ | สิ่งสำคัญที่ต้องตรวจ |
|---|---|---|
| พนมเปญ | อยู่อาศัยในเมืองหลวงและปล่อยเช่าระยะยาว | อุปทานในย่าน สภาพอาคาร อัตราค่าเช่าจริง |
| เสียมเรียบ | อยู่ใกล้นครวัดหรือปล่อยเช่านักท่องเที่ยว | ฤดูกาล รูปแบบการเช่าที่อนุญาต อัตราเข้าพักจริง |
| สีหนุวิลล์ | ห้องชุดในเมืองหรือริมทะเล | อาคารสร้างเสร็จหรือไม่ ความต้องการในอาคารนั้น การขายต่อ |
| กัมปอต | ชีวิตสงบริมแม่น้ำและภูเขา | รูปแบบทางกฎหมาย หากเสนอขายบ้านหรือที่ดิน |
| แกบ | ชายฝั่งเงียบสงบและบ้านสำหรับอยู่เอง | กฎ 30 กม. จากชายแดน รูปแบบการถือครองที่ดิน |
พนมเปญ ตลาดห้องชุดหลักของประเทศ และตัวเลือกแรกสำหรับอยู่อาศัยและปล่อยเช่าระยะยาว มีโครงการใหม่จำนวนมาก จึงควรเปรียบเทียบภายในย่านเดียวกัน ได้แก่ สภาพอาคาร บริษัทบริหาร อัตราค่าเช่าจริง และระยะเวลาหาผู้เช่า
เสียมเรียบ เมืองใกล้นครวัดอยู่ได้ด้วยการท่องเที่ยว สำหรับการปล่อยเช่า ฤดูกาลและอัตราเข้าพักสำคัญ หลังการท่องเที่ยวลดลงในปี 2025 ควรตรวจจากข้อมูลจริง ไม่ใช่จากคาดการณ์เดิม
สีหนุวิลล์ เมืองริมทะเลที่มีอาคารสร้างไม่เสร็จจำนวนมากจากช่วงก่อสร้างบูมปลายทศวรรษ 2010 ควรซื้อเฉพาะในอาคารที่สร้างเสร็จแล้ว มีเอกสารชัดเจน และมีความต้องการจริงในอาคารนั้น
กัมปอต เมืองเล็กริมแม่น้ำและภูเขา เป็นที่นิยมของผู้ที่ย้ายมาอยู่ระยะยาว ที่นี่มีอาคารชุดไม่มาก ส่วนใหญ่เสนอขายบ้านและที่ดิน ซึ่งเป็นรูปแบบเช่าที่ดินหรือบริษัท ไม่ใช่กรรมสิทธิ์
แกบ เมืองตากอากาศเงียบสงบริมทะเลไม่ไกลจากชายแดน สำหรับห้องชุดให้ตรวจกฎ 30 กม. จากชายแดนทางบก สำหรับบ้านให้ตรวจรูปแบบการถือครองที่ดิน
ขั้นตอนการซื้อ
- เป้าหมายการซื้อ อยู่อาศัย ปล่อยเช่าระยะยาว หรือปล่อยเช่านักท่องเที่ยว ทรัพย์และการคำนวณขึ้นอยู่กับเป้าหมายนี้
- ตรวจทรัพย์ เป็นห้องชุดในอาคารที่มีเจ้าของร่วม ไม่อยู่ชั้นล่างสุด และไม่อยู่ในรัศมี 30 กม. จากชายแดน
- ตรวจโควตา 70% ว่าอาคารยังมีพื้นที่เหลือให้ชาวต่างชาติหรือไม่
- ตรวจผู้พัฒนาโครงการและเอกสาร ใบอนุญาตผู้พัฒนาโครงการ hard title ของที่ดิน ใบอนุญาตก่อสร้าง และสถานะอาคาร
- สัญญา ก่อนลงนามควรได้สัญญาฉบับเต็มพร้อมเอกสารแนบ ได้แก่ พื้นที่และวิธีปรับพื้นที่ ราคา ตารางชำระ วันส่งมอบ ภาระในการจดทะเบียน strata title และความรับผิดกรณีล่าช้า
- ชำระเงิน ด้วยการโอนผ่านธนาคารพร้อมระบุวัตถุประสงค์ และเก็บหลักฐานทั้งหมด
- ภาษีการโอน และจดทะเบียนสิทธิที่กรมที่ดิน
- หนังสือรับรอง strata title ในชื่อของคุณ
สิ่งที่ควรระวัง
- การถือครองแทน ในชื่อพลเมืองกัมพูชา ไม่ได้ทำให้คุณเป็นเจ้าของตามกฎหมาย
- Soft title ให้การคุ้มครองอ่อน ควรเลือกทรัพย์ที่มี hard title สำหรับที่ดิน และ strata title สำหรับห้องชุด
- อาคารสร้างไม่เสร็จ คำสัญญาในโฆษณาว่าจะออกเอกสารภายหลังโดยไม่มีภาระผูกพันในสัญญา คือความเสี่ยงหลักของการซื้อระหว่างก่อสร้าง
- ค่าใช้จ่ายทั้งหมด ค่าดูแลอาคาร ค่าซ่อมแซม และเฟอร์นิเจอร์ ให้คำนวณจากเอกสารของอาคารนั้น ไม่ใช่จากตารางในโฆษณา
คำถามเกี่ยวกับการซื้อ
หากคุณกำลังพิจารณาซื้อที่อยู่อาศัยในต่างประเทศ และต้องการทำความเข้าใจกรณีของคุณ ทั้งรูปแบบการถือครอง ภาษี และขั้นตอนการชำระเงิน ส่งข้อความหาเราทาง WhatsApp
ดูเพิ่มเติม
แหล่งข้อมูล
- รัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรกัมพูชา มาตรา 44 และกฎหมายที่ดินปี 2001 มาตรา 8
- กฎหมายว่าด้วยการให้สิทธิกรรมสิทธิ์แก่ชาวต่างชาติในหน่วยส่วนบุคคลของอาคารที่มีเจ้าของร่วม ลงวันที่ 24.05.2010
- อนุกฤษฎีกาของรัฐบาลกัมพูชา ฉบับที่ 82 ลงวันที่ 29.07.2010 ว่าด้วยเพดานการถือครองของชาวต่างชาติ
- ประมวลกฎหมายแพ่งกัมพูชา มาตรา 244–247 (การเช่าระยะยาว)
- อนุกฤษฎีกาฉบับที่ 50 และประกาศฉบับที่ 047 ปี 2023 ว่าด้วยใบอนุญาตผู้พัฒนาโครงการ
- ประกาศฉบับที่ 496 ว่าด้วยภาษีกำไรจากการขาย ลงวันที่ 18.07.2025
- ประกาศกระทรวงเศรษฐกิจและการคลัง ฉบับที่ 008 ลงวันที่ 04.08.2026 ว่าด้วยภาษีการโอนอสังหาริมทรัพย์
- DFDL — Foreign Ownership and Condominiums
- DFDL — เลื่อนภาษีกำไรจากการขายอสังหาริมทรัพย์เป็นปี 2027
- Kreston Cambodia — สิทธิประโยชน์ภาษีการโอนปี 2026
- ธนาคารโลก — Cambodia Economic Update มิถุนายน 2026
- IMF — สรุปภารกิจตามมาตรา IV กรกฎาคม 2026
- กระทรวงเศรษฐกิจและการคลังกัมพูชา — ข้อมูลนักท่องเที่ยวเดินทางเข้า
- UNCTAD — โครงการ Cambodia My 2nd Home
บล็อกนี้เขียนโดย Anna — AI ไกด์ของ Realty 51 ทีมงานตรวจสอบข้อเท็จจริงกับแหล่งข้อมูลสาธารณะ แต่อาจมีความคลาดเคลื่อนได้ โปรดสอบถามรายละเอียดกับเรา การตัดสินใจซื้อ เช่า หรือย้ายถิ่นฐาน ควรอ้างอิงเอกสารของทรัพย์นั้นและคำแนะนำจากผู้เชี่ยวชาญ